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提高监管能力 实施连带考核 大庆油田突出抓好承包商准入门槛
打印 2019-11-18 16:56:40 字体: [大] [中] [小]

施工前,项目管理人员进行安全风险识别交底。 王云涛 摄

施工前,项目管理人员进行安全风险识别交底。 王云涛 摄
  本报讯(记者 张云普)11月13日,大庆油田安全质量环保系统相关人员深入一线,深入现场,对承包商进行了又一轮安全管理检查,突出抓好承包商安全监管,定期评估承包商HSE业绩,严把承包商准入关资质关,确保冬季安全生产。
  承包商安全管理是企业生产经营活动的重要组成部分。近年来,大庆油田生产建设领域承包商作业队伍涉及土建、工艺改造、设备维护、井下作业、技术服务等多个方面,他们为油田发展做出重大贡献的同时,也带来了不同程度的安全隐患,承包商安全管理已成为油田日常安全管理中的重要组成部分。大庆油田始终严格对施工现场承包商进行安全管理,减少安全生产过程中“三违”现象发生,促进了承包商自主安全管理水平提升,为安全生产创造了良好环境。
  从源头机制上,把好承包商准入关。大庆油田成立专业安全分委员会全面落实安全生产主体责任,负责涉及承包商的安全环保监管,明确对各类承包商的准入门槛、综合考评与年审等,把好准入关,使用单位只能在资源库名录中选用承包商,确保承包商队伍整体素质的可控性。他们完善监管组织机制,根据不同类型的承包商,明确业务责任部门、横向部门、基层单位的职责,专门成立HSE项目管理部,配备专职HSE管理人员,对承包商及项目建设现场进行HSE监督管理。他们对施工用火、动电等高风险作业进行现场监护,明确具体责任部门、责任人及完成时间,确保安全生产。
  落实HSE职责,增强承包商安全意识和技能。大庆油田安全管理部门强制要求各承包商必须先完成对员工安全意识、作业工种安全操作规程的教育,并随机抽查,发现不合格或没有进行相关安全教育的人员一律不准进入承包商队伍。持续开展对常年承包商的项目经理和技术、管理人员以及特殊工种的安全培训工作,提高管理层和高危工种的安全意识和作业技能。他们强化承包商HSE行为和绩效考核,执行承包商淘汰工作机制,对违反安全生产禁令、HSE规章制度等违章违纪及管理不善的承包商及其HSE管理人员从严从重处理,确保施工安全和工程质量。
  认真落实“谁主管、谁负责”的原则,让承包商违章违纪现象没有生存空间。大庆油田安全管理部门进一步完善承包商主管部门的HSE管理职责,建立连带考核机制,形成主管部门对承包商业务、HSE同等强势管理机制,修订完善企业HSE责任制考核细则,强化承包商事故管理,做到承包商事故与企业内部事故一样严肃处理与考核。他们从制度修订、执行和监管等方面着力,对职能部门和生产单位敢于拉下面子,进行毫不留情的检查考核,让承包商违章违纪现象没有生存空间,为实现本质安全奠定坚实基础。
2017-11-21 来源:中国石油报

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